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扎紧制度笼子推动行政机关依法行政

更新时间:2020-04-09 点击数:

   >>浙江省人大常委会首次审议法治政府建设情况报告扎紧制度笼子推动行政机关依法行政发布时间:2020-03-3115:54星期二来源:法制日报——法制网法制日报全媒体记者王春3月26日,浙江省十三届人大常委会第十九次会议审议省政府关于2019年法治政府建设情况的报告。

   这是浙江省人大常委会首次审议法治政府建设情况报告。

   中共中央办公厅、国务院办公厅2019年印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确,县级以上地方各级政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况。

   今年,浙江省人大常委会把审议法治政府建设情况报告列入年度监督计划。

   浙江省人大常委会审议认为,2019年,省政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在政府工作全局的重要位置。

   全省法治化营商环境建设持续发力、行政立法成效显著、政府依法决策能力明显提升、执法规范化建设蹄疾步稳,法治政府建设取得了丰硕成果。 建议进一步提高制度供给质量和效率、完善综合行政执法改革和监管制度、严格规范公正文明执法,在2020年基本建成法治政府中交出高分答卷。 加强组织领导全面履行职能本次审议的报告,共有七方面内容,包括加强法治政府建设组织领导、依法全面履行政府职能、完善依法行政制度、健全重大行政决策机制、促进严格规范公正文明执法、加强行政权力运行监督和制约、依法有效化解社会矛盾纠纷,总结特色做法,客观阐述存在不足和困难,并提出目标任务。

   报告显示,浙江省政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在政府工作全局的重要位置,统筹推进法治政府建设,一以贯之落实好历届省委关于法治浙江、法治政府建设决策部署。

   浙江纵深推进“最多跑一次”改革,深化简政放权和减证便民,大力推进政府数字化转型,着力打造法治化营商环境。 一组数据体现了改革的成效:全省“最多跑一次”实现率达%,人民群众满意率达%,41件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”全流程办理。

   浙江开展废止权力事项清理工作,取消权力事项399项。 全省委托下放至市、县(市、区)或者部分地域执行的省级行政许可事项201项,占省级行政许可事项的69%。

   浙江出台《浙江省民营企业发展促进条例》,实施优化营商环境“10+N”行动,落实促进民营经济高质量发展31项举措,搭建惠企服务一站式平台。 实现省市县三级公平竞争审查制度全覆盖,清理排除限制竞争的存量政策文件17722件,废止和修改832件。

   完善制度健全行政决策机制完善依法行政制度是报告的重要内容。 浙江完善立法工作机制,坚持党对政府立法工作的领导,立法工作计划提请省委全面依法治省委员会审议。

   浙江加强重点领域立法,积极争取地方改革权限,加强行政规范性文件管理。

   组织实施省政府2019年立法计划,提请省人大常委会审议《浙江省非机动车管理条例》等7件法规项目,制定《浙江省反间谍安全防范办法》《浙江省科学技术奖励办法》等3件规章,并对《浙江省城市道路管理办法》等5件规章作了修订。 浙江全面开展省级单位和市县乡三级政府重大行政决策目录化管理,实现重大行政决策合法性审查和集体讨论决定全覆盖。

   严格落实风险评估制度,对涉及重大公共政策、重大改革措施、重大建设项目等的决策事项,严格做到应评尽评。 修订《浙江省公职律师和公司律师管理办法(试行)》。 截至2019年底,省市县乡四级共外聘政府法律顾问9000多名、公职律师2400多名。

   促进严格规范公正文明执法浙江深化综合行政执法体制改革,严格规范行政执法,改进行政执法方式,加快行政复议体制改革。 浙江省委、省政府出台《关于深化综合行政执法改革的实施意见》,全面完成五大领域综合行政执法队伍组建,构建“综合执法+专业执法+联合执法”的行政执法体系。

   浙江探索在杭州市下城区长庆街道、桐庐县分水镇、湖州市南浔区练市镇、义乌市佛堂镇、江山市贺村镇等5个镇(街道)开展基层综合行政执法试点,以镇(街道)名义相对集中行使行政处罚权及与之相关的行政检查权。

   39家省级单位共梳理行政执法监管事项主项1275项、子项4837项、监管内容8732项、检查表单745张。 全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核3项制度。 开展新一轮行政执法主体资格确认公告,目前全省行政执法人员取得有效“浙江省行政执法证”15万余件,行政执法机关平均持证率超90%。

   加强行政权力运行监督制约报告显示,浙江完善行政权力运行监督机制,深化公共信用体系建设,深化政务公开工作。 主动向省人大常委会报告全省经济社会发展、环境状况和环境保护目标完成情况以及安全生产工作情况,认真办理省人大代表建议869件、省政协提案696件。

   组织开展行政机关“旁听百场庭审”活动。 浙江开展涉政府产权纠纷问题和政府失信问题专项整治,对地方政府和政府部门开展政府机构公共信用评价,形成政府诚信指数模型。 建成全省统一的公共信用信息平台和行政执法监管平台,积极推进“信用+”十大场景应用,“互联网+监管”走在全国前列。

   2019年,通过省政府门户网站发布政务信息4万余条,发布省政府及省政府办公厅文件197件、政策解读442件、政府公报29期,举办在线访谈7场、新闻发布会49场。

   省两会期间首次开启“厅(局)长通道”。

   依法有效化解社会矛盾纠纷报告的第七方面内容是依法有效化解社会矛盾纠纷。

   浙江加快推进矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。 坚持以新时代枫桥经验为引领,加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设,强化“基层治理四平台”运行管理,规范提升“全科网格”建设,探索构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的县域社会治理新模式。 浙江扎实开展诉源治理专项行动,健全人民调解与行政调解、司法调解“三调联动”机制,全省人民调解组织共化解矛盾纠纷50多万件,其中涉民营企业纠纷万件。

   浙江加强法治宣传和阵地建设,出台《关于构建社会大普法格局的意见》。 深化融媒体普法平台建设,打造全省以案释法案例库,建成“12348”浙江法网。 加快推动“三治融合”,推广“村民说事”等经验,实施全省民主法治村(社区)建设三年行动计划,建设国家级和省级民主法治村(社区)2270个。

   浙江省人大常委会相关负责人说,审议法治政府建设情况报告,有利于充分掌握法治政府建设的进展、成效和问题,推动各级行政机关重视法治政府建设工作,形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。

   责任编辑:胡建霞。

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